江西省深化小型水利工程管理體制改革驗收管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為順利推進深化小型水利工程管理體制改革,保障水利工程安全運行和正常發揮效益,根據水利部、財政部《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》(水建管〔2013〕169號),水利部《關于開展深化小型水利工程管理體制改革試點工作的通知》(辦建管函〔2013〕470號),省水利廳、省財政廳《江西省深化小型水利工程管理體制改革試點工作方案》(贛水建管字〔2014〕74號)等文件,制定本辦法。

  第二章 驗收組織及程序

  第二條  各級水行政主管部門會同財政等有關部門成立專門改革驗收小組進行驗收。

  第三條  驗收工作分三個階段,即自評自驗、初驗復核和最終驗收。

  自評自驗:由鄉(鎮)組織,自評自驗合格后向縣(市、區)行政主管部門和財政主管部門申請初驗復核。

  初驗復核:由縣(市、區)組織,初驗復核合格后向省、市水行政主管部門和財政主管部門申請終最終驗收。

  最終驗收:全國試點示范縣由省水利廳會同省財政廳組織最終驗收;省級改革試點縣(市)由省水利廳、省財政廳或委托設區市水行政主管部門和財政主管部門組織最終驗收;非改革試點縣由設區市水行政主管部門會同財政主管部門組織最終驗收,最終驗收結果報省水利廳備案。

  第三章 驗收內容及評分標準

  第四條  驗收主要內容為組織領導、方案制定、產權明晰、管護主體、管理責任、管護經費、改革成效等。

  第五條  驗收采用加權評分,總分為100分,其中改革驗收小組評審(附件1)權重80%,公眾評議(附件3)權重20%。

  第六條  驗收結果分四個等級:優秀、良好、合格、不合格。90分(含90分)以上為優秀;80分(含80分)以上為良好;60分(含60分)以上為合格;60分以下為不合格。

  第四章 驗收方式

  第七條  驗收采用看、聽、查、評(即看工程運行管理及效益發揮情況,聽匯報,查資料,綜合評定)等方式分兩步進行。第一步現場抽查,第二步召開驗收會。

  (一)現場抽查。驗收小組驗收之前首先要深入小型水利工程管理現場調查了解,對管理責任人、受益戶問卷調查。現場調查重點是察看工程設施運行,確權劃界、管護制度、工程權益人及管護經費收支等相關信息標牌公示,工程效益發揮,檔案資料管理等。每個縣(市、區)抽查主要工程種類不少于2~3個,每類工程問卷不少于10份。

     (二)召開驗收會。驗收小組成員綜合現場調查,聽取被驗收單位匯報,查閱改革資料,檢查改革成果,對照評分標準,逐項考核評分。

  第五章  驗收資料要求

  第八條 自評報告:1、主要內容包括開展小型水利工程產權制度改革工作情況:(1)本轄區內的各類小型水利工程基本概況;(2)組織機構情況;(3)政策文件出臺情況;(4)產權明晰情況;(5)管護主體和管理責任落實情況;(6) 人員基本支出及工程維修養護“兩項經費”落實情況;(7)改革成效;(8)效益發揮情況;(9)保障措施;2、填寫《縣(市、區)深化小型水利工程管理體制改革總結驗收情況表》;3、改革自評情況,自評得分情況和自評結果等級。

  第九條  佐證材料(1份):按照《江西省深化小型水利工程管理體制改革驗收評分表》驗收內容逐項提供書面證明材料(復印件),并編好序號,統一裝訂成冊,便于查證;《××縣(市、區)深化小型水利工程管理體制改革自評報告》與《江西省深化小型水利工程管理體制改革驗收評分表》一起裝訂共10份。